佳政办综〔2013〕11号

区人民政府，市政府各直属单位：

　　《佳木斯市社区物业服务站建设发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 佳木斯市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月19日





　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市社区物业服务站建设发展规划

　　我市无物业管理的楼房（以下简称弃管楼）分布较广，存在问题较多，目前有103个社区存在弃管楼。近两年来，我市不断探索组建社区物业服务站模式，现已有4个试点社区物业服务站分别摸索出适合自己的管理模式，有效解决了弃管楼问题，积累了一定经验。为全面推进社区物业服务站建立工作，保障人民群众正常生活，制定本发展规划。
　　一、指导思想
　　为贯彻落实市十二次党代会精神，以构建和谐社区为目标，采取“政府扶持，依托社区，居民自治”的工作方针，通过建立社区物业服务站，基本实现物业服务全覆盖，切实改善人居环境，提升城市管理水平。
　　二、总体目标
　　建立老旧住宅小区“低收费、广覆盖、有补贴”的物业管理长效机制，提升物业管理服务水平。通过加强组织领导、制定扶持政策、加大资金投入等措施，使全市弃管楼在两年内全部纳入社区管理，逐步打造管理有序、服务完善、环境优美、收费到位的和谐社区。
　　三、具体目标
　　（一）建站工作。
　　1.2013年结合社区实际情况、弃管楼现存问题等因素，按照各区政府制定的社区物业服务站的建站计划，推进4个城区的社区物业服务站建设。
　　2.2014年结合弃管楼房的分布，在存在弃管楼社区内，加挂“社区物业服务站”牌匾，建立弃管小区物业服务社区集中协调、受理机制、重大应急维修问题报告机制。
　　3.针对社区物业服务站工作开展情况，对社区物业服务站实行整合，对具备条件的支持组建物业服务企业，推进社区物业服务业发展。        
　　（二）运行机制。
　　1.全面推进业主大会、业主委员会建设，力争2014年全市弃管小区业主委员会覆盖率达到100%。
　　2.社区物业服务站建成后，社区居委会成为业主反映物业管理诉求的第一窗口，承担组织协调的管理职能，按管理面积与服务情况享受补贴，承担辖区内弃管楼的管理责任。
　　3.区级管理机构可申请物业服务企业，通过公益性岗位人员，将辖区社区物业服务站实行企业化运作，对站点实行直属统筹管理。
　　四、组织实施
　　（一）完善管理体制。建立行业管理与属地管理相结合的管理机制。切实加强领导，把社区物业服务站建设工作纳入重要工作日程。区政府切实履行属地管理责任，按照两年内辖区弃管楼管理全覆盖的原则，推进社区物业服务工作的开展。
　　（二）总结推广经验。区政府要大力开展创建社区物业服务示范小区工作，及时总结和推广社区物业服务的好经验、好做法，发挥示范带头作用，推动社区物业服务站建设的全面开展。
　　（三）营造舆论氛围。充分利用各种媒体，加大宣传力度，加强对社区物业服务站建设工作的宣传，提高各部门、各单位和社区居民参与社区建设的积极性，培育“社区是我家，建设靠大家”的社区意识。
　　（四）加大资金投入。建立社区物业服务补贴机制，列入市政府财政预算，对社区物业服务站给予相应工作补贴，对规模大、效果好的社区予以适当增加补贴。
　　（五）实行定期考评。把社区物业服务站建设作为各部门工作考核内容，实行年度目标管理。行业主管部门会同各区政府定期组织评比活动，表彰社区物业服务中表现突出的单位和个人。 
　　（六）加强监督机制。充分发挥人大、政协、新闻媒体和群众的监督作用，形成较为完善的社区物业服务监督机制。





  抄送：驻佳中省直单位，市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，军分区。
  佳木斯市人民政府办公室　　          2013年4月19日印发